III INTERNATIONAL AFFAIRS MODEL
H. CONGRESO DE LA UNIÓN:
LXI LEGISLATURA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
MANUAL DEL DELEGADO
Tópico: Reforma política del Estado mexicano
En México resulta evidente la necesidad de una Reforma del Estado, la cual se ha evadido a pesar de la transición del 2000. Se requieren cambios que permitan al país hacer frente a los nuevos retos tanto en el campo nacional como internacional, se presenta una nueva alternativa, mediante una reforma política electoral, la cual merece ser analizada y tomada en cuenta en el debate legislativo, a fin de implementar y consolidar elementos democráticos, que contribuyan al progreso del país.
El día martes 15 de diciembre de 2009, el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presentó un decálogo de propuestas en el salón Manuel Ávila Camacho de la residencia oficial de los Pinos que a continuación se exponen:
1. Se propone dejar en libertad a las legislaturas locales y a la Asamblea Legislativa para establecer la elección consecutiva de los alcaldes y regidores de los ayuntamientos, así como de los jefes delegacionales, con un límite de 12 años.
2. Se plantea permitir la elección consecutiva de legisladores federales con un límite de 12 años, para que en cada proceso comicial del Congreso los ciudadanos decidan con su voto si los diputados y senadores se quedan o siguen, de acuerdo con la tarea que les fue encomendada.
3. Se sugiere reducir el número de integrantes en el Congreso, tanto de la Cámara de Diputados como la de Senadores, con el fin de dar mayor eficiencia al trabajo legislativo y reconocer la exigencia ciudadana de evitar un uso dispendioso de sus recursos.
El mandatario planteó reducir de cuatro a tres los senadores por entidad, para que en lugar de 128 escaños sean 96, mientras que en la Cámara de Diputados propuso pasar de 500 a 400 legisladores, de tal manera que 240 sean electos por el principio de mayoría relativa y 160 por representación proporcional.
4. Se cita aumentar de dos a cuatro el porcentaje mínimo de votos necesarios para que un partido conserve su registro y acceda al financiamiento público, con el fin de garantizar mayor representatividad social de esos institutos políticos.
5. Se propone incorporar la figura de iniciativa ciudadana, para que la población incida directamente en el proceso legislativo, pues tendrá la facultad de proponer iniciativas de ley ante el Congreso sobre temas de su interés y que no necesariamente están en la agenda legislativa.
6. Se plantea incorporar la figura de las candidaturas independientes a nivel constitucional para todos los cargos de elección popular.
7. Se propone adoptar un sistema de elección por mayoría absoluta, con segunda vuelta electoral para los comicios para elegir al mandatario de la República.
De esa manera, será electo presidente el candidato que en la primera vuelta obtenga más de la mitad de los votos emitidos, y si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, pasarían a segunda vuelta los dos que hayan obtenido el mayor número de sufragios.
Calderón planteó, adicionalmente, que la segunda vuelta electoral presidencial se realice en la misma fecha que la elección legislativa, a fin de permitir que los votantes decidan sobre el futuro del Congreso.
8. Se propone reconocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la atribución para presentar iniciativas de ley en el ámbito de su competencia.
9. Se plantea crear la figura de las "iniciativas preferentes", para que al inicio de cada primer periodo ordinario de sesiones el Poder Ejecutivo pueda presentar dos iniciativas al Congreso, las cuales deberán dictaminarse y votarse antes de que concluya el periodo, o en caso contrario se consideraría aprobada.
10. Se propone establecer de manera expresa en la Constitución la facultad del Ejecutivo para presentar a las Cámaras observaciones parciales o totales a los proyectos de ley aprobados por el Congreso, así como al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Asimismo se establecería, entre otras cosas, la figura de reconducción presupuestal y reconducción de la Ley de Ingresos de estas materias tan importantes, en caso de que la decisión recaiga nuevamente en el Congreso.
Links:
http://www.presidencia.gob.mx/infografias/2009/12/15/reforma_politica/index.html
http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=475895
http://vivirmexico.com/2009/12/calderon-presenta-una-iniciativa-de-la-reforma-politica
http://www.informador.com.mx/mexico/2010/173948/6/reforma-de-calderon-busca-beneficio-de-ciudadania-gomez-mont.htm
http://www.desdelared.com.mx/2009/notas/091215-reforma-politica.html
http://www.eluniversal.com.mx/notas/646110.html
http://www.jornada.unam.mx/2010/02/01/index.php?section=politica&article=007n1pol
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