Aspectos generales
I. Alcance
Estas reglas se aplicarán para la Federación Internacional de Fútbol Asociación. Son autosuficientes, a excepción de las modificaciones posteriores proporcionadas por la Secretaria, mismas que serán consideradas adoptadas en lo sucesivo de la sesión. Ninguna otra regla de procedimiento será aplicable.

II. Idioma
El idioma oficial de trabajo será el español.

III. Sobre los participantes
Secretaría General
Se compone de aquellas personas encargadas de organizar y llevar a cabo la ejecución del modelo. Forman parte de él:

• a.    Secretaria General, Subsecretario y Jefe de Protocolo.

1.  La Secretaria General o un miembro de la Secretaría designado por ella, podrá en cualquier momento hacer oralmente o por escrito, declaraciones ante el Comité respectivo.

• b. Mesas de los Comités.

1.  Presidente. Declarará la apertura y clausura de cada sesión formal, asegurará el cumplimiento de los Reglamentos, cuidará la calidad académica del debate, orientará a los delegados en el desarrollo del mismo. Así mismo, podrá dirigirse al foro en todo momento, anunciará las decisiones que crea pertinentes y aprobará el desarrollo de las resoluciones. Representa la autoridad máxima dentro del comité.
2.  Moderador. Su atribución es la conducción apropiada del flujo del debate, así como la corrección del mismo.
3. Oficial de conferencias. Se encarga de la operación del flujo del debate.

Delegaciones
Cada delegación representa un país dentro del comité especificado, para denominársele se puede usar indistintamente el término “Asociación, Federación o Confederación miembro”, “delegación” o “representación”.

• a. Al hacer uso de la palabra, los delegados habrán de referirse al foro en tercera persona y haciendo un uso correcto del protocolo del flujo de debate.
• b. La comunicación entre delegados queda restringida a notas diplomáticas. La comunicación directa puede ser motivo de una amonestación.
• c. Es obligación de cada delegación entregar a la Mesa del comité una ‘posición oficial’ donde se establezcan los criterios generales bajo los cuales se desarrollará la representación de la asociación. Este documento será claro y conciso, no deberá exceder las tres cuartillas y el no entregarla será causa de una amonestación.
• d. Las delegaciones pueden tener estatus de miembro o de observador, según las características del comité.

IV. Reglas internas del debate
Cortesía
Los participantes en este Modelo deberán observar en todo momento una conducta apropiada, que apele a los trabajos de diplomacia y cortesía que se ejercen en la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA). El moderador podrá llamar al orden a cualquier delegado que no cumpla con esta regla.

Prohibiciones
Debido a las características del recinto sede, queda estrictamente prohibido ingerir alimentos, bebidas o fumar en todas aquellas zonas que no estén precisamente indicadas para esos propósitos.

Vestimenta
El código de vestimenta será formal, por lo que deberá evitarse el uso de mezclilla, zapatos deportivos, sombreros o gorras.  

Dispositivos electrónicos
Durante la realización del modelo, los participantes no podrán utilizar equipo de cómputo. La información necesaria deberá llevarse impresa.

El uso de teléfonos celulares y otros dispositivos electrónicos de comunicación no son recomendables durante el evento, y su empleo dentro de sesiones es inadmisible, por lo que utilizarlos injustificadamente podría significar una amonestación.

Amonestaciones
Aquellos participantes que no cumplan con este reglamento serán acreedores de una amonestación. El incurrir en dos amonestaciones ocasionará expulsión de la sesión de trabajo. Una tercera significará exclusión del modelo.

Reconocimiento
Cada comité reconocerá la participación de aquellos delegados que destaquen en su intervención.
La decisión de la Secretaría General a este respecto es inapelable.

III. Sobre el debate
Quórum
Se considerará que existen los suficientes delegados para abrir debate en un comité cuando haya mayoría simple en la asistencia. Al inicio de cada sesión habrá pase de lista para comprobar que existe el quórum requerido.

Mociones
Al conducirse el debate, en aquellas ocasiones que los delegados necesiten introducir alguna cuestión habrán de usar mociones:

• a. Moción de procedimiento. Sirve para introducir cualquier asunto de forma al debate, sea elección de tema, abrir lista de oradores o sesión extraordinaria de preguntas, entre otros; puede ser omitido para formular la petición directamente. Se presenta únicamente cuando el foro está abierto, habrán de ser secundadas por algún otro delegado y serán votadas de la manera que estas reglas especifican.
• b. Moción de orden. Este punto sirve para que un delegado indique un error respecto al procedimiento del protocolo del flujo de debate, si bien la Mesa estimará si es procedente o no, declarando en orden o fuera de él sobre lo observado. Se puede formular en cualquier momento.
• c. Moción de privilegio personal. Será utilizado cuando un delegado requiera hacer notar una circunstancia que le impide desarrollarse adecuadamente pero que no tenga relación con el protocolo del flujo de debate. Se puede formular en cualquier momento. Se recomienda discreción al usarlo e incluso, si no es una cuestión urgente, hacer saber a la Mesa la petición por medio de una nota diplomática.
• d. Moción duda parlamentaria. Se utiliza para preguntar el uso o el orden correcto del protocolo del flujo de debate. Se formula únicamente cuando el foro está abierto.
• e. Derecho de réplica. Si un delegado considera que dentro del comité se ha violentado su integridad o la de su representación, podrá solicitar un derecho de réplica a través de una nota diplomática a la Mesa.

1.  Será facultad de la Mesa decidir si la réplica es concedida o no.
2.  Si la mesa decide reconocer el derecho de réplica podrá solicitar al delegado contra el que se presenta la queja que presente una disculpa; si el delegado decide no hacerlo será acreedor a una amonestación. De manera similar, si el delegado que recibe la apología no la acepta, recibirá una amonestación.

Elección de tema
Al tener cada comité dos o tres temas en la agenda, para abrir el debate cualquier delegado propondrá una moción de procedimiento con el fin de escoger uno de ellos, misma que tendrá que ser secundada por otro delegado, y a lo que procederá la intervención de estos dos delegados que hablarán a favor de discutir el tema propuesto en un tiempo no mayor a 30 segundos. De manera similar, se concederá tiempo a dos delegados, para que se expresen en contra de la propuesta; posteriormente, se hará una votación de procedimiento. Si la moción propuesta es rechazada, se abrirá el otro tema automáticamente.

Lista de Oradores
Para continuar con el flujo del debate, bajo una moción de procedimiento se solicitará abrir una lista de oradores y se declarará el tiempo que durará cada discurso. Se votará la moción y se procederá a incluir a aquellos delegados que deseen estar incluidos en ella.

• a. Una vez abierta la lista, aquellos delegados que deseen incluirse podrán solicitarlo a la Mesa por escrito.
• b. Si la Mesa lo considera necesario, podrá nombrar a delegados a discreción para que hagan intervenciones en el foro, así no estén incluidos en la lista de oradores.
• c. Si los delegados desean cambiar el tiempo de discurso, lo propondrán al comité a través de una moción de procedimiento.
• d. Cuando los delegados están estableciendo un discurso y llegara a sobrar tiempo, podrán cederlo a la mesa, a preguntas o a comentarios.

Sesión extraordinaria de preguntas
Si después de la intervención de un delegado en la lista de oradores, entre el resto de los participantes del comité se deseara hacer alguna aclaración respecto a la anterior participación, se puede formular una sesión extraordinaria de preguntas:

• a. Se formula mediante una moción de procedimiento, estableciendo cuántas preguntas habrán de realizarse.
• b. Como cortesía, el delegado que formula la pregunta puede realizar un preámbulo si así lo considera, solicitándolo a través de un punto de privilegio personal.
• c. Si fuera necesario, se puede realizar una pregunta subsecuente, misma que no tendrá derecho de preámbulo.
• d. El delegado a quien se cuestiona se otorga el derecho de contestar lo que considere prudente.

Caucus
Un caucus o cuarto intermedio es un paréntesis en el flujo del debate que permite que los delegados establezcan puntos y hagan acuerdos sin necesidad de seguir un protocolo tan estricto. Se introduce al debate por medio de una moción de procedimiento, indicando el tiempo de duración y la finalidad:

• a. Caucus moderado. Sesión de debate en la que el Moderador otorga la palabra a los delegados para hacer un intercambio de ideas más ágil. Por cortesía, se concederá el primer turno para dirigirse al comité al delegado que estableció la moción y posteriormente a aquél que la secundó. El resto de las intervenciones se concederán a aquellos que para ese propósito así lo soliciten.
• b. Caucus inmoderado. Debate informal con el fin de establecer puntos y negociar de manera más rápida; los delegados pueden levantarse de sus asientos y establecer contacto directo, pero no podrán abandonar el salón y deberán mantener un comportamiento adecuado, manteniendo las prácticas de diplomacia.
• c. Los caucus pueden ser extendidos inmediatamente después a que ha acabado uno en una ocasión adicional con un tiempo no mayor al establecido anteriormente en una moción de procedimiento.

Suspensión de la sesión
Se puede proponer la suspensión de sesión cuando según la agenda, sea tiempo de un receso o terminar el trabajo del día. Se introduce por moción de procedimiento.

Cierre del debate
Mediante una moción de procedimiento, un delegado podrá proponer que se cierre el debate para proceder con la votación del proyecto de resolución. La propuesta habrá de ser secundada y serán estos dos delegados quienes expongan en un tiempo no mayor a treinta segundos las razones por las cuales se habrá de cerrar el debate. La Mesa ofrecerá a dos delegados la oportunidad para exponer de igual manera argumentos por los cuales no se tendría que cerrar el debate; si no hay delegados que deseen hablar en contra, se procederá automáticamente a votación. Una vez cerrado el debate, no cabrá hacer ninguna modificación al proyecto de resolución.

IV. Sobre las resoluciones
Hojas de trabajo. Las hojas de trabajo serán presentadas a la Mesa con aquellos puntos que se hayan abordado durante el debate y deberán de contar con un tercio de la aprobación de los delegados participantes para poder ser sometidas a consideración. No es necesario presentar una moción de procedimiento para presentarla a la Mesa y no será hasta que ésta la reconozca que se podrá llamarla Hoja de Trabajo.

• a. Es facultad de la Mesa señalar y hacer comentarios sobre aquellas cuestiones que considere sean necesarias para la correcta formulación de las hojas de trabajo.
• b. Ningún documento que no sea resultado de los trabajos del comité puede ser presentado como hoja de trabajo.

Proyecto de resolución. Un proyecto de resolución es el documento en que se han plasmado las cuestiones que el comité habrá de incluir en la resolución que se votará y debe de contar con el formato que corresponde a un documento de FIFA, aunque con una base práctica, que claramente pertenece a Naciones Unidas. Para ser presentada a la Mesa para su aprobación debe de contar con la aprobación por mayoría simple del comité.

• a. Es facultad de la Mesa señalar y hacer comentarios sobre aquellas cuestiones que considere sean necesarias para la correcta formulación de los proyectos de resolución.
• b. Ningún documento que no sea resultado de los trabajos del comité puede ser presentado como proyecto de resolución.
• c. Una vez que la Mesa haya aprobado un proyecto de resolución, este podrá ser presentado ante el comité para someterlo a evaluación y consenso general a través de una moción de procedimiento. El delegado que proponga la moción y el delegado que la secunde serán quienes presenten el proyecto.

Enmiendas. Las enmiendas son correcciones de forma o de fondo que se presentan para mejorar el proyecto de resolución.

• a. Enmiendas amistosas. Se presentará a la Mesa por aquellos países que sean los patrocinadores del proyecto de resolución y se adoptará en automático.
• b. Enmiendas hostiles. Se presentará a la Mesa por cualquier delegado mientras sea respaldada por una quinta parte del comité, se someterá a discusión a través de un caucus moderado y para ser aprobada tendrá que ser votada por mayoría simple.
• c. No hay enmiendas sobre las enmiendas.

V. Sobre la votación
Votación de procedimiento. Todas las mociones de procedimiento al ser presentadas requieren de un delegado que las secunde y que el comité vote aprobatoriamente por ellas en un esquema de mayoría simple, es decir la mitad del comité más uno.

• a. En las votaciones de procedimiento se puede votar a favor, en contra y abstenerse, a excepción de aquellas que sean para abrir o cerrar el debate.
• b. Todos los delegados presentes en el comité participan en las votaciones de procedimiento.

Votación sobre cuestión. Se presentará en aquellos casos que se estén votando resoluciones.

• a. Los delegados pueden votar a favor, en contra o abstenerse.
• b. Votarán solo aquellos delegados que tengan estatus de miembros dentro del Comité.
• c. Se harán tres rondas de votación. En la primera, se pasará lista a los delegados y podrán expresar la calidad de su voto, pasar o pedir derecho de explicación. En la segunda, se pedirá a aquellos delegados que pidieron derecho de explicación que expresen el sentido de su voto. En la tercera, se enunciará el sentido definitivo del voto, sin derecho a pasar.
• d. Para aprobar una resolución se tiene que decidir con mayoría simple.

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Puebla

Elisenda Ballesté Buxó
Directora de la Licenciatura en Relaciones Internacionales
Esmeralda Galicia Salazar
Secretaria General, III International Affairs Model
Luis Jesús Ruiz Peña
Subsecretario, III International Affairs Model
Marcos Hernández Nucamendi
Jefe de Protocolo, III International Affairs Model